山西省有害生物防制协会工作人员过错责任追究制度

山西省有害生物防制协会工作人员过错责任追究制度

第一章　总　　则

一、  为规范协会工作人员工作行为,保障协会和会员合法权益,根据国家有关规定和本会章程,制定本制度。

二、  本制度过错责任追究是指协会工作人员在履行职务过程中，态度粗暴、蛮横，并造成不良影响的，应当追究过错责任。因缺少工作责任心，不履行或不正确履行本职工作职责，致使协会或会员合法利益遭受侵害，必须追究过错责任。

不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定权限、程序、标准、时限和不公开履行职责等情形。

三、  协会及其工作人员必须依规定行事。做出有关决议或决定，发布行业自律性文件，制定行业规范措施，必须做到内容合法，程序合法。

四、  过错责任追究，坚持实事求是，公开公正，有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。

第二章　过错责任追究范围

五、  过错责任追究范围

（一）基本服务项目和经营性服务项目制度落实方面

1、组织开展行业调查、专业课题、团体标准研究，为会员提供行业研究资料；

2、利用协会网站、公众号、会刊等刊登会员信息，进行宣传，提升会员品牌形象；

3、建立和完善信用体系，为会员提供信用水平评价；

4、组织会员之间的业务交流，开展理论和实践研究；

5、听取会员的意见、建议，协调会员关系，维护行业公平竞争；

6、为会员提供法律、政策咨询服务，反映会员诉求，为维护会员权益积极向政府部门建言献策，发出行业声音，维护会员的合法权益；

7、在协会官网、公众号、会刊、会员群及时转发国内、省内行业政策及新闻，为会员企业提供最新行业信息；

8、为会员及社会提供市场、管理、技术等服务；

9、增强省内外相关组织之间联系，开展交流合作；

10、组织举办行业研讨交流会议，开展有关业务培训，举办行业成果展览；

11、组织举办行业内各种技能竞赛，为会员单位提供竞技平台。

（二）协会信息公开制度落实方面

信息公开的内容包括定期报告和临时报告。年度报告为定期报告，其他报告为临时报告。社团登记管理机关或行业管理部门认为有必要披露的信息，也应当予以披露。临时报告内容包括以下几方面：

1、会员大会、理事会或会长办公会的决议；

2、对行业发展可能产生重大影响的信息；

3、本会的财务情况；

4、本会接受国家拨款或者社会捐赠、资助的资金使用情况；

5、本会接受政府职能委托、授权、转移情况。

（三）会员意见（信息）收集、反馈处理及意见征询制度质询落实方面；

（四）会员代表大会会员代表产生办法落实方面；

（五）协会理事会、常务理事会会议制度落实方面；

（六）法定代表人述职制度落实方面；

（七）会员大会、理事会、常务理事会决定的其它事项落实方面；

（八）国家规定落实方面。

第三章　过错责任划分与追究

六、　过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
　　（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对导致的过错起决定性作用的工作人员。
　　（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对导致的过错负直接领导责任的工作人员。
　　（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对导致的过错负次要领导责任的工作人员。

七、  过错责任追究种类分为：
　　（一）责令作出书面检查;
　　（二）通报批评；
　　（三）取消当年评优评先资格；
　　（四）扣发奖金；
　　（五）调离工作岗位或停职离岗培训；
　　（六）免除相应职务；

（七）辞退。
　　上述追究种类可以单处或并处。

　八、　根据情节轻重、损害后果和影响大小，过错分为一般过错、严重过错和重大过错：
　　（一）情节轻微，给协会或会员造成损害后果和影响较小的，属一般过错；
　　（二）情节严重，给协会或会员造成损害后果严重、影响较大的，属严重过错；
　　（三）情节特别严重，给协会或会员造成损害后果特别严重、影响重大的，属重大过错。
九、　对于一般过错，对直接责任者，可以单独给予或者合并给予本办法第七条第（一）、（二）、（三）、（四）项过错追究处理；对主要领导责任者和重要领导责任者，可以单独或合并给予本办法第七条第（一）、（二）、（三）项过错追究处理。
十、　对于严重过错，对直接责任者，可以合并给予本办法第七条第（四）、（五）项过错追究处理；对负主要领导责任和重要领导责任者，可以合并给予本办法第七条第（一）、（二）、（三）、（四）项过错追究处理。
十一、　对于重大过错，对直接责任者，可以给予本办法第七条第（六）或（七）项过错追究处理；对主要领导责任者，可以给予本办法第七条第（四）项或第（五）项过错追究处理；对重要领导责任者，可以给予本办法第七条第（四）项过错追究处理。
十二、　对于隐瞒、庇护本协会过错行为，致使过错责任人未能受到责任追究的，属于严重过错的，单位主要领导应当负主要领导责任，可以单独或合并给予本办法第七条第（一）、（二）、（三）、（四）项过错追究处理。
十三、　过错责任人有下列情形之一的，应当加重处理：
　　（一）一年内同一过错出现两次的；

（二）一年内出现两次以上应予追究的过错情形的;
　　（三）干扰、阻碍、不配合对其过错行为进行调查的；
　　（四）在履行职责过程中收受当事人礼品，接受当事人宴请，参加当事人提供的娱乐活动的；
　　（五）其他认为依规定应当加重追究的行为。
十四、　有下列情形之一的，不追究协会工作人员的过错责任：
　　（一）本会会员弄虚作假，致使协会工作人员无法作出正确判断的；
　　（二）国家政策规定和协会内部行政管理制度未作规定或规定不具体，致使协会工作人员理解错误的；
　　（三）出现意外或不可抗力因素致使过错行为发生的。

十五、　本会常务理事会是协会过错责任追究机构。

十六、　过错责任追究机构主要履行下列职责：
　　（一）受理投诉和检举；
　　（二）草决定是否对过错行为进行调查；
　　（三）调查过错行为；

（四）拟、审议调查报告；
　　（五）提出处理意见。

十七、　过错责任追究应当制作书面决定，并告知过错责任人作出处理的事实、理由和依据，以及过错责任人依法享有的权利。

十八、　过错责任人有陈述权和申辩权。

十九、  本制度经本会常务理事会审议通过后生效，由常务理事会解释。

山西省有害生物防制协会

2024年7月18日